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年12月25日16时20分许,位于即墨市大信镇的青岛九盛纸制品有限公司内的非法烧纸作坊发生急性硫化氢中毒事故,造成4人死亡,1人受伤,直接经济损失.99万元。

事故发生经过

年12月25日16时许,武传德在组织烧纸加工过程中,安排武宝玉进入回水循环池清理污泥,李培明在池外协助作业。16时20分左右,李培明发现武宝玉仰面晕倒在池内,池底水未没及双耳。李培明立即呼喊作坊内人员前来救援。武传德、李培正、张伟峰、苗记友四人相继进入池内施救,除张伟峰被苗记友捆绑,由井口人员拉出池口外被急医院进行抢救治疗,经抢救后生命体征平稳外,其余人员均昏倒在池底,后经抢救无效死亡。20时01分,2医院抢救无效死亡;21时20分,另有2人经抢救无效死亡;其余1人经抢救后生命体征平稳。

直接原因。

发生事故的回水循环池是相对封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间,是密闭空间(有限空间)。

循环水及污泥中存在蛋白质等含硫有机质,其在厌氧条件下降解或在硫酸盐还原菌作用下分解产生硫化氢,并在循环池密闭空间内积聚,形成可导致中毒昏迷的高浓度硫化氢气体环境。

现场操作人员在进入有限空间之前没有进行通风检测,没有采取任何防护措施就进入回水循环池内作业,导致硫化氢中毒昏迷,经抢救无效死亡,是事故发生的直接原因;作坊内其他人员在救援时未探明池内有毒气体含量,未采取任何防护措施,冒险施救,是导致事故后果扩大的原因。

间接原因。

1.武成玉非法经营烧纸作坊,不具备安全生产条件,管理混乱,未建立任何安全生产管理制度和应急救援预案,未对员工进行安全生产教育培训,安全防护设施和措施缺失,安全隐患长期存在,是事故发生的主要原因。

2.姜正煌擅自建设烧纸作坊,将不具备安全生产条件的非法生产作坊和设备转租给不具备安全生产条件的个人,在签订租赁合同时未签订专门的安全生产管理协议,没有履行安全管理义务,是事故发生的重要原因。

3.九盛纸制品有限公司安全生产意识淡薄,履行安全生产管理职责不到位。未将出租的厂房纳入公司统一管理,明知承租人擅自建设非法烧纸作坊且将其出租给不具备安全生产条件的个人,没有进行制止;隐瞒、欺骗政府执法人员,致使该非法烧纸生产作坊和事故车间长期处于政府监管盲区。

4.即墨市市场监督管理局未能按职责分工依法查处取缔无照经营的非法烧纸作坊,在开展“打非治违”和“清无照、保安全、增主体”综合整治活动中组织不力,工作落实不到位。

5.即墨市环保局履行环境监督检查职责不力,在对九盛公司厂区内烧纸生产作坊执法检查过程中,轻信任全恩所称该作坊是九盛公司一个车间的说法,对群众举报问题查处不力。

6.即墨市安全监管局在开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动和有限空间作业专项检查活动中,隐患排查不细致,责任落实不到位。

7.即墨市大信镇党委、政府及相关部门组织“打非治违”工作不力,落实属地监管责任不到位,在日常监管及检查期间,未及时发现和取缔辖区内非法生产单位,存在监管盲区。

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